اساس توحید مداری و آخرت گرایی  تعیین می کند و سپس این رهبران الهی هستند که در رسیدن به این هدف متعالی انسان را در نیل به پیشرفت که در راستای حرکت در مسیر صراط مستقیم است رهبری می کنند . در این رویکرد تلاش مستمر، از ضروریات پیشرفت خدا محور است و لزوما همه نتایج آن در دنیا بدست نخواهد آمد هر چند بخش قابل توجهی از نتایج آن دست یافتنی است و عمدتا در انتفاع مادی و معنوی عامه مردم خلاصه میشود. مظاهر این پیشرفت را در عرصه های مختلف و بطور خاص در رویکرد اجتماعی آن به عنوان رویکرد سازندگی جامعه بویژه جامعه مومنین که مخاطب اصلی قرآن کریم است می توان رصد کرد.. از جمله شاخص هایی که می تواند این پیشرفت را در ابعاد اجتماعی آن نشان دهد یکی رشد و تعالی فرهنگی و دستیابی به ارزش ها و باورهای متعالی است با تمسک به قرآن به عنوان منبع آن ارزش ها و باورها و در نهایت رفتار متناسب با آنها، دیگری همبستگی اجتماعی با مبنای الهی به عنوان دستیابی به میزان مقبول از تعلق مردم یک جامعه به یکدیگر و بالاخره دستیابی به میزانی از امنیت اجتماعی به منظور اطمینان به تحقق اهداف و مراقبت برآنها و همچنین مقابله با عوامل نا امنی و رفع موانع و مخالفت هایی که به نوعی تحقق اهداف پیشرفت را با مشکلات عدیده مواجه می سازند. 

کلید واژه‌ها: قرآن، توسعه، پیشرفت، پیشرفت اجتماعی، شاخص ساختاری، فرهنگ،تحول فرهنگی، همبستگی اجتماعی، امنیت اجتماعی

 

فهرست مطالب

پیشگفتار. 1

مقدمه. 4

بیان مسئله. 5

سوالات تحقیق. 5

1-  سوال اصلی. 5

2-سوالات فرعی. 6

فرضیه تحقیق. 6

پیشینه تحقیق. 6

ضرورت تحقیق. 7

روش تحقیق. 7

فصل اول : كلیات .. 10

نوشتار اول : مفهوم شناسی. 11

پیشرفت و سیر تحولی آن. 12

رویکردهای نظری پیشرفت.. 14

 

1- نوسازی.. 15

2- نفی وابستگی. 19

3- توسعه همه جانبه. 20

برآیند مفهوم  پیشرفت.. Error! Bookmark not defined.

تفاوت پیشرفت و توسعه. 21

پیشرفت اجتماعی. 22

1- مفاهیم همسو با پیشرفت اجتماعی. 23

1-1- تغییر اجتماعی. 23

1-2. نوسازی. 23

1-3. مدرنیته 24

1-4. صنعتی شدن. 24

2-  ویژگی های پیشرفت اجتماعی. Error! Bookmark not defined.

شاخص های ساختاری.. 25

1-شاخص های  ساختاری پیشرفت اجتماعی. 27

1-1 – تحول فرهنگی. 29

1-2- همبستگی اجتماعی. Error! Bookmark not defined.

1-3-امنیت اجتماعی. 32

نوشتار دوم :رویكرد انتقادی به پیشرفت غربی. 35

بنیان های پیشرفت درغرب.. 36

1- مادیگرایی. 36

2- علوم انسانی سکولار. 38

3- عرفی گرایی. 39

3-1- عوامل عرفی گرایی غرب.. 39

3-1-1- تعارض علم و دین. 39

3-1-2- تقابل دین و توسعه 41

3- 1- 3- مسیحیت و کلیسای عرفی گرا 45

3-1-4- عقلانیت ابزاری. 48

برآیند نگرش به پیشرفت اجتماعی در غرب.. Error! Bookmark not defined.

نوشتار سوم :روش شناسی تحلیل و  استخراج مفهوم و شاخص های پیشرفت اجتماعی از قرآن  62

تحقیق در مطالعات میان رشته ای.. 63

قواعد مطالعات میان رشته ای.. 64

قرآن و هماهنگی محتوا و روش.. 65

1- جدایی ناپذیری درنگ در قرآن و قراءت آن. 66

2- توجه به ترتیب نزول در تبیین موضوعات اجتماعی. 67

2-1- بافت دو گانه فضای نزول. 68

2-1-1- ویژگی های محتوایی سوره های مکی. 69

2-1-2-ویژگی های محتوایی سوره های مدنی. 70

2-2- قانون جری و جدا سازی متن قرآن از فضای نزول. 70

شیوه استخراج شاخصهای پیشرفت.. 73

فصل دوم :ظرفیت قرآن در تبیین پیشرفت اجتماعی. 77

نوشتارچهارم :نیاز های زمان و جهانشمولی قرآن. 78

قرآن و پاسخ  گویی به نیازهای هر زمان. 79

1- جامعیت قرآن. 80

1-1- جامعیت حداکثری. 80

1-2- جامعیت حداقلی. 81

1-3- جامعیت اعتدلالی. 82

2- نیازهای زمان و دوگونگی گزاره های قرآنی. 84

نوشتار پنجم :قرآن منبع معرفت اجتماعی. Error! Bookmark not defined.

ارزیابی منابع معرفت اجتماعی. Error! Bookmark not defined.

1- قرآن و کشف  تاریخ  حیات بشر. Error! Bookmark not defined.

2- قرآن و بیان ویژگی های جامعه عصر نزول. Error! Bookmark not defined.

هم جهتی مسائل علوم اجتماعی و موضوعات اجتماعی قرآن. 87

1- قرآن و نظریه سازی.. 87

2- قرآن با محوریت رویكرد اجتماعی. 88

فصل سوم :حقیقت و مبانی پیشرفت اجتماعی. Error! Bookmark not defined.

نوشتارششم :حقیقت پیشرفت اجتماعی در قرآن. 90

پیشرفت، حرکت در جهت صراط مستقیم 91

1-چیستی صراط مستقیم و نسبت آن با پیشرفت.. 92

1-1- راه های بسوی خدا ، شعبه ای از صراط مستقیم 94

1-2- نسبی بودن پیشرفت.. 95

1-3- رستگاری،هدف غایی پیشرفت.. 96

1-4-ضلالت، مسیر انحراف از پیشرفت.. 98

2- ویژگی های پیشرفت.. 101

2-1- پیشرفت در چارچوب اراده و بندگی خدا 102

2-2- آخرت محوری پیشرفت و نقش استخدامی دنیا در آن. 107

2-3- همراهی ایمان و عمل صالح،  لازمه پیشرفت.. 110

2-4- حیات طیبه و نقش عمل صالح در تحقق آن. Error! Bookmark not defined.

2-5- دنیا محوری، خلاف جهت پیشرفت.. 115

2-6- حاکمیت قوانین الهی بر پیشرفت.. 119

برداشت نهایی:  الهی  و اجتماعی بودن پیشرفت.. 123

نوشتار هفتم مبانی خاص پیشرفت اجتماعی. Error! Bookmark not defined.

فلسفه  الهی حیات جمعی. 50

انسان پیشرفت، موجودی دوساحتی. 52

1-ویژگی های مثبت.. Error! Bookmark not defined.

2- ویژگی های منفی. Error! Bookmark not defined.

حاکمیت قوانین الهی بر زندگی جمعی. 55

1- شرایط تحقق قوانین اجتماعی.. Error! Bookmark not defined.

2- ویژگی های قوانین اجتماعی. 56

2-1-الهی بودن قوانین اجتماعی. 56

2-2-عمومیت قوانین. 56

2-3-سازگاری قوانین اجتماعی با آزادی انسان. 57

3- رابطه قوانین الهی و پیشرفت اجتماعی. 57

فصل چهارم شاخص های پیشرفت اجتماعی. Error! Bookmark not defined.

نوشتار هشتم :تحول فرهنگی. 125

قرآن، منشور تحول فرهنگی. Error! Bookmark not defined.

1- مفهوم تحول فرهنگی. 130

2- فرهنگ حاکم بر جامعه عصر نزول. 126

2-1- شرک در اعتقاد 127

2-2- بی سوادی مردم 128

2-3- عدم ارتباط با سایر فرهنگ ها Error! Bookmark not defined.

3- ضرورت ارتباط مستمر جامعه با منبع تحول. 135

3-1- تامل در قرآن،گام اول ارتباط. Error! Bookmark not defined.

3-2- قرآن  بشارت و هشدار دهنده جامعه Error! Bookmark not defined.

3-3- قرآن، سلامت از انحراف.. Error! Bookmark not defined.

4- نقش معرفت بخشی قرآن در تحول فرهنگی. 135

4-1- قرآن، وحی جامع. 135

4-2- تمام قرآن، کتاب پیشرفت.. 138

5- مولفه های معرفت بخشی قرآن. 143

5-1-ایجاد باور به خدا ی واحد 144

5-2- ایجاد باور به تبعیت از رهبری الهی. 147

5-3- اصلاح باور نسبت به جهان آخرت.. 148

5-4- ایجاد ارزش ها ی اخلاقی نوین و نبایدهای آن. 151

5-4-1- آشنایی با نبایدها 152

5-4-2-آشنایی با ارزش های اجتماعی جامعه مومنین. 153

نوشتار نهم :همبستگی اجتماعی. 157

مفهوم همبستگی اجتماعی. 159

دو ویژگی جامعه عصر نزول. 163

1- قبیله گرایی. 163

2- شرک در اعتقاد 166

عوامل کلیدی درهمبستگی اجتماعی. 167

1- اعتقاد، بنیان همبستگی جامعه. 169

2- اقتدار حاکمیت.. 171

3- نقش همبسته ساز معارف قرآنی. 172

4- همبستگی در سایه پذیرش دعوت همه انبیاء. 182

5- مقابله با تفرقه. 184

مولفه های همبستگی  اجتماعی. 187

1-حاکمیت روابط عاطفی در جامعه. 188

1-1- توجه به اقشار آسیب پذیر جامعه 188

1-2- توجه به روابط عاطفی در خانواده 190

2- همبستگی با پیروان ادیان الهی. 193

3- تشکیل جامعه همبسته مومن. 194

3-1-  حفظ عزت مندی مومنین  در جامعه 196

3-2- آماده سازی جامعه برای مقابله با شرک.. 197

نوشتار دهم  : امنیت اجتماعی. 203

مفهوم امنیت اجتماعی. 205

وضعیت امنیت در جامعه عصر نزول. 208

1- خلأ اخلاقی. 209

2- نابرابری های حاد اجتماعی. 210

زمینه ها ی تحقق امنیت.. 212

1- هویت یابی گروه مومنین. 212

2- موضع گیری مومنان نسبت به گروه کافران. 214

3- موضع گیری مومنان نسبت به گروه منافقین. 214

4- مقابله سخت با گروه های مخالف.. 218

عوامل تحقق امنیت.. 223

1-  تبعیت از رهبری پیامبر اکرم (ص) 223

2- تبعیت از رهبری امامان معصوم(ع) 226

3- عمل به فرایض دینی- اجتماعی. 232

4- مقابله با مظاهر ناامنی و اجرای احکام الهی. 235

5- پایبندی به آداب دینی در روابط اجتماعی. 237

5-1- تعهد به پیمان های اجتماعی. 237

5-2- مراعات آداب معاشرت.. 238

5-3- حفظ عفت در روابط زن و مرد 247

5-4-  حاکمیت اخلاق در روابط خانوادگی. 251

خلاصه و نتایج تحقیق. 255

پیشنهادات.. 257

تلخیص…. 259

Abstract 260

فهرست منابع و مآخذ 261

الف- منابع فارسی و عربی. 261

ب- منابع انگلیسی. 269

تجربه های تلخ تاریخ توسعه و مفاهیم کهن اداره حیات اجتماعی، اقتصادی و سیاسی عملا مناسبات خود در توان اداره جوامع را از دست داده اند و توان ارائه پیشنهاد مناسبترین روش زندگی سعادتمندانه را از خود سلب کرده اند، لذا آنچه تا دیروز در جوامع و فرهنگ های معاصر ضرورتی عقلانی بود به فوریتی اخلاقی و دینی تبدیل شده، نزدیک شدن به معیارهای الهی – انسانی در حال تبدیل شدن به نیاز جدی در کل جهان است؛ در نتیجه، به منظور ایجاد و حفظ جامعه ای که دوام داشته باشد و از مشکلات رهایی یابد، ضروری است تا سیاستگذاری پیشرفت، خودش را کاملا تابع اصول و مبانی پیشرفتی بنماید که  قرآن آبشخور آن و سعادت مادی و معنوی انسان کریم در دنیا و آخرت جهت آن و کسب رضایت الهی هدف آن باشد.

  در این راستا رویکرد انقلاب اسلامی به پیشرفت با تلاش امام خمینی (ره) در جهت سازندگی کشور جمهوری اسلامی ایران تجلی یافت و به عنوان جامعه ای که می تواند با استفاده از تمسک به آموزه های قرآنی و تبعیت از مکتب اهل بیت با تشکیل حاکمیت ولایت فقیه در عصر غیبت، درجات عالی توسعه همه جانبه را طی کند و با موضع گیری صحیح و کارآمد در مقابل مخالفین داخلی و خارجی این حرکت را سرعت بخشد خود را ثابت نمود بگونه ای که در ادامه آن با رهبری های داهیانه حضرت آیت الله العظمی خامنه ای، این حرکت شتابی صد چندان گرفت تا جایی که در عرصه مفهوم سازی و تئوری سازی در وادی توسعه وارد گردید و با تشکیل مراکز مهم پیگسیری، از جمله مرکز الگوی اسلامی ایرانی پیشرفت، تدوین برنامه همه جانبه برای حرکت مبتنی بر قران و مکتب اهل بیت را پایه گذاری نمود که در نتیجه آن، تلاش های مختلفی برای تئوری سازی این حرکت و با اختصاص مفهوم پیشرفت به جای توسعه، فرهنگ آن را در مراکز علمی پژوهشی کشور همه گیر کرد.استفاده مفهوم پیشرفت به جای توسعه از دهه‌ی هفتاد از سوی آیت‌‍‌الله خامنه‌ای بکار میرفت اما در تاریخ 19/2/1384در یک سخنرانی در دیدار با مردم کرمان برای اولین بار ایده الگوی اسلامی ایرانی پیشرفت را مطرح نمودند و سپس در تاریخ 27/2/1388در کردستان به تفصیل بیشتر به تبیین ماهیت این موضوع با توجه به تفاوت آن با رویکرد غربی توسعه پرداختند که با پیگیریهای جامعه علمی نهایتاً در اولین نشست راهبردی در تاریخ 10/9/1389 با مشارکت اندیشمندان این حوزه نقطه عطفی را در پیگیری مستمر این موضوع رقم زدند.

  رساله حاضر که از موضوعات بین رشته ای برمحور قرآن و با رویکرد جامعه شناختی تدوین شده است، یکی از چند اقدام مهمی است که در این راستا و در دانشگاه بین المللی المصطفی شکل گرفته است و تلاش دارد تا ضمن بررسی انتقادی مفهوم توسعه و ادبیات آن در غرب، به بررسی ظرفیت قرآن کریم در این موضوع بپردازد و با تبیین مفهومی آن ، برخی از شاخص های آن از منظر قرآن را در ابعاد اجتماعی پیشرفت دنبال نماید.

  این رساله دارای چهار فصل و ده نوشتار است که در فصل اول و در قالب دو نوشتار، به کالبدشکافی مفهوم توسعه و ادبیات امروزی آن و تحلیل انتقادی از مقومات توسعه غرب می پردازد در فصل دوم در قالب سه نوشتار، ضمن توجه به روش مطالعه در قرآن، به نقش قرآن در ظرفیت سازی و سخن از پیشرفت توجه نموده است؛ در سومین فصل در قالب دو نوشتار، مبانی و حقیقت پیشرفت در قرآن مورد توجه قرار گرفته است و بالاخره در چهارمین فصل و با تدوین سه نوشتار، به سه شاخص کلی و محوری یعنی تحول فرهنگی،تحقق همبستگی اجتماعی و امنیت اجتماعی پرداخته شده است.طبیعی است که دست یابی به یک الگوی همه جانبه در زمینه پیشرفت، لازم است تا اولا همه ابعاد آن مورد توجه عمیق قرار گیرد و ثانیا،به یک الگوسازی جامع منتهی گردد که بررسی ابعاد سیاسی، اقتصادی، نظامی و فرهنگی، در دو حوزه اندیشه و عمل میانبری برای تحقق این مهم خواهد بود.

 

بیان مسئله

   تجربه ی گرانسنگ پیشرفت در عصر نبی مکرم اسلام در قالب شکل گیری و بالندگی جامعه مومنین، شاهد صدقی بر واقعیتی تاریخی است که امروزه جامعه ما و دیگر جوامع اسلامی در تدوین الگوی اسلامی پیشرفت به آن نیاز جدی دارند. سخن از تعیین ابعاد مفهومی و شاخص های پیشرفت، واژه ای که مقام معظم رهبری در جریان تدوین الگوی اسلامی ایرانی پیشرفت بر استفاده آن به جای مفهوم توسعه اصرار دارند، از دغدغه هایی است که سال هاست کمتر توفیقی برآن حاصل شده بخصوص بعد اجتماعی آن که به دلیل عدم شفافیت برخی مرزها بین آن و سایر حوزه ها و نیازمندی به حوصله و تامل در درک و استخراج آن اندیشمندان کمتری به آن پرداخته و از محورهایی است که از توجه و تمرکز بر آن در الگوی غربی زمان زیادی نگذشته است و البته از سوی برنامه ریزان هم از منابع دینی در تولید ادبیات امروز آن غفلت جدی شده است ، رساله حاضر در صدد است تا ضمن  مروری بر ادبیات توسعه غربی، با نگاهی میان رشته ای ضمن تبیین نظری موضوع در حوزه مطالعات اجتماعی و بهره گیری از آموزه های جامعه شناختی در این خصوص،  آن را از منظر قرآن مورد بررسی قرار دهد و با ارائه شاخص های قرآن محور در بحث پیشرفت این جریان را در حد خود به لحاظ علمی راهبری و کمک نماید. 

سوالات تحقیق

  1-  سوال اصلی

 حقیقت پیشرفت و پیشرفت اجتماعی در قرآن چیست و عمده ترین شاخص های ساختاری آن کدام است؟

2-سوالات فرعی

الف- پیشرفت اجتماعی در ادبیات جامعه شناسانه به چه معنا و دارای چه گرایشاتی است و چه تفاوت هایی با پیشرفت قرآن محور از نظر مفهومی و نوع تلقی دارد؟

ب- ظرفیت های قرآن در پرداختن به  مفهوم و بیان شاخص های پیشرفت اجتماعی چیست؟

ج- روش مطالعه قرآن بر اساس ترتیب نزول از قرآن در تیین مفهوم و بیان شاخص های  پیشرفت اجتماعی چیست؟

د- سه شاخص تحول فرهنگی ، همبستگی اجتماعی و امنیت اجتماعی چگونه از قرآن قابل تحلیل و برداشت است؟

فرضیه تحقیق  

  با تامل در قرآن کریم و مرور اجمالی بر گزاره های ناظر به حیات اجتماعی بر اساس ترتیب نزول اینگونه بر داشت می شود که مفهوم پیشرفت در ادبیات قرآنی بیانی فراتر از ادبیات توسعه است همچنانکه پیشرفت اجتماعی به عنوان بعدی از ابعاد پیشرفت را با شاخص هایی چون امنیت اجتماعی، همبستگی اجتماعی و رشد و تعالی فرهنگی می توان معرفی کرد و به تحلیل ابعاد هر یک از این شاخص ها پرداخت.

ضرورت تحقیق

  ضرورت توجه به مفهوم پیشرفت اجتماعی و شاخص های  ساختاری آن در قرآن را در موارد زیر  می توان خلاصه نمود:

ناقص بودن و ناکارآمدی تلقی ها و شاخص های کنونی پیشرفت با محوریت سود و عدم محوریت کرامت انسان و جامعه خدامحور در الگوهای توسعه .
غفلت غیر قابل توجیه از ظرفیت و قابلیت های مکتب گرانسنگ اسلام بویژه قرآن کریم در تبیین و تعیین خط مشی ها و مبانی و شاخص های پیشرفت.
لزوم اصلاح جریان های فكری و عملی انحرافی در خصوص پیشرفت  و شاخص های آن بتوسط مراکز علمی و محققین وظیفه گرا  با بهره گیری از قرآن کریم در استخراج این نوع آموزه‌ها.
تكمیل و آماده سازی متون قرآنی در این زمینه برای مراكز علمی پژوهشی کشور از جمله جامعه المصطفی و قابلیت ارائه آن به سایر كشورها و مراكز علمی آنها.

 کنترل کیفیت معیارها براساس شاخص های عینی، کاهش زمان انجام فرآیندها، و مشخص کردن ساختارهای متولی انجام یک کار

معین باشد. خدمات مهم باید از طریق برگزاری کارگاه های ویژه تشریح شوند و در طی این کارگاه ها عوامل حکومتی و اجتماعی به تبادل اطلاعات در خصوص مشکلات جاری بپردازند. همچنین تعیین معیارها باید در جریان این کارگاه ها مورد بررسی قرار گیرد که در بردارنده همکاری شهرو ندان و عوامل حکومتی در پیشبرد برنامه اصلاحات است. زمانی که خدمات مورد نظر برای اقدام مشخص شدند، بسیار ضروری است که پیچیدگی های فرآیندهای اداری و تغییر پذیری و گوناگونی آنها برای هر یک از فرآیندهای مهم مورد سنجش و ارزیابی قرار گیرند. توجه به پیچیدگی های فرآیندهای اداری و کاهش دادن سطح تنوع ناپایداری ها می تواند از رهگذر حذف مراحل و بخش های اداری و بکار بستن ساز و کارهای کنترل کیفیت در ارائه خدمات محقق شود.

2-7-3) شفافیت در تخصیص منابع عمومی

به کار بستن نظام های بودجه بندی و حسابرسی منسجم و کارآمد با قابلیت دسترسی مداوم برای بازرسان درون سازمانی و برون سازمانی، امری کلیدی برای افزایش شفافیت و متعاقباً پاسخگویی و مسئولیت پذیری به شمار می روند. این نظام های هماهنگ و منسجم باید کلیه بخش های بودجه های اداری و شهری و نقل و انتقالات مالی خارج از بودجه را در سطوح عملیاتی و غیر عملیاتی تحت پوشش قرار دهد؛ در همین چارچوب سیاست های عمومی باید در راستای به حداقل رساندن تفاوت های بین بودجه مصوب پارلمان و بودجه های اجرایی طراحی شوند و سازوکارهای تنبیهی نیز باید برای تجاوز از نرخهای از پیش تعیین شده به اجرا درآیند. هزینه های خارج از بودجه و نادیده گرفتن قانون بودجه باید از طریق گزارشهای دوره ای راجع به امور مالی تذکر داده شوند. در سطوح محلی و منطقه ای، مصرف دلخواهانه اعتبارات مشارکتی و عمدتاً واگذاری این اعتبارات توسط حکومت مرکزی به واحدهای محلی بدون هیچگونه معیار مشخص معمولاً با عملکردهای مبتنی بر حامی پروری همراه است که در سطوح محلی فساد را تغذیه می کند. به علاوه، فقدان فرآیندهای استاندارد در مدیریت بودجه بندی های شهری، معمولاً شهرداران را قادر می سازد تا به تصویب بودجه اقدام کنند و به دور از کنترل های اجتماعی به نفع متحدان سیاسی خود عمل نمایند. پنهان کاری ها و عملکردهای غیر قابل توجیه بیشتر ناشی از فقدان قواعد راهنما در تعیین و تخصیص بودجه می باشد که منجر به بیشترین انحرافات در امر بودجه می شود. در سطوح ملی، در راستای کاهش گزینه های تصمیم گیری مجاز در یک سیستم فرضی قواعد بودجه بندی، حکومت ها باید مبادرت به تقویت ضمانت اجرایی قوانین مدیریتی نهادهای داخلی کنند. در همین چارچوب، ضروری است که معیارهای یکپارچه ای برای صلاحیت و اختیار تصمیمگیری در تخصیص منابع بودجه در سطوح ملی و محلی و برای تصمیم گیری های مدیریت منابع انسانی مشخص شوند(رشیدی،همان،ص66).

2-7-4) ایجاد انگیزه در کارمندان

 

اقدام ضروری دیگر در راستای پیشگیری از فساد ایجاد انگیزه در کارمندان است. این عمل در جایی که حقوق کارمندان بخش عمومی پایین است و فساد به عنوان راهی برای سر و سامان دادن به زندگی شخصی شناخته می شود نتایج مهمی به همراه خواهد داشت. در هر صورت، در یک چنین فضایی اولین اقدام باید افزایش حقوق کارمندان تا حد توانایی تأمین یک زندگی مناسب باشد. موقعی که دولت نتواند حقوق مناسبی را بپردازد، ممکن است نه تنها کارمندان را به تأمین زندگی خود از طریق فساد وادار کن د، بلکه توجیه اخلاقی نیز برای فساد فراهم می کند. زمانی که یک منشی در ادارهای حقوق مکفی دریافت نمیکند، احتمالاً او در اغلب اوقات غیبت می کند، در ساعت کاری خود تقلب می کند، دزدی می کند و یا رشوه می گیرد. زمانی که رییس ادارهای که در فرایند تصمیم سازی نقش موثری دارد، حقوقی برابر با منشی شرکت یا کارگر یدی دریافت می کند، آنجا فرصت برای ارتکاب عمل فاسد فراهم می شود. وقتی دولت از پرداخت حقوقی متناسب با مسئولیت اداری واگذار شده به شخص کارمند خودداری کند، این تصور ایجاد می شود که کارویژه های حکومتی ارزش احترام ندارد و امری تخصصی محسوب نمی شود و هر کسی می تواند آن را انجام دهد. در چنین شرایطی لحن اخلاقی نیروی کار فروکش میکند. انگیزه اقتصادی فساد مهمترین عامل و منشأ ارتکاب آن محسوب می شود و از این رو انتظار میرود که بخش عظیمی از خدمات 

فصل اول: کلیات.. 8
مبحث اول: مفهوم استخدام. 8
گفتاراول: مفهوم‌های غیرحقوقی استخدام. 8
گفتاردوم: مفهوم حقوقی استخدام. 11
گفتارسوم: ماهیت حقوقی استخدام. 11
مبحث دوم: زمینه فهم استخدام. 15
گفتاراول: نظم. 18
گفتاردوم: بروکراسی.. 20
مبحث سوم: اصول کلی حاکم براستخدام. 22
گفتاراول: اصل لیاقت وشایستگی.. 22
گفتاردوم: اصل تساوی در ورود به خدمت دولتی (اصل برابری فرصت شغلی) 26
گفتارسوم: اصل تأمین رفاه کارکنان دولت.. 27
گفتارچهارم: اصل حق دفاع ازحقوق استخدامی.. 28
گفتارپنجم: اصل عدم تبعیض درپرداخت حقوق. 29
گفتارششم: اصل وجودامنیت شغلی.. 30
گفتارهفتم: اصل انضباط اداری.. 30
گفتارهشتم: اصل آموزش مستمرکارکنان. 28
مبحث چهارم: تاریخچه قوانین استخدامی.. 31
فصل دوم: تعاریف ومفاهیم. 32
مبحث اول: حقوق اداری.. 32
مبحث دوم: اداره 37
مبحث سوم: استخدام. 34
مبحث چهارم: مستخدم. 39
گفتاراول: مستخدم عمومی.. 40
گفتاردوم: مستخدم دولت.. 41
مبحث پنجم: دستگاه اجرایی.. 43
گفتاراول: وزارتخانه. 44
گفتاردوم: سازمان‌های غیرمتمرکزفنی یا اداری(موسسات عمومی) 46
مبحث ششم: پست سازمانی.. 50
مبحث هفتم: شغل. 46
مبحث هشتم: نظام استخدامی کشور. 47
گفتاراول: طبقه بندی مشاغل. 53
گفتاردوم: نحوه اجرای طبقه بندی مشاغل. 54
مبحث نهم: امورحاکمیتی وتصدی.. 48
گفتاراول: امورحاکمیتی.. 48
گفتاردوم: امورتصدی.. 57
مبحث دهم: ورود به خدمت.. 53
بخش دوم: تاسیسات حقوقی استخدام درقانون م.خ.ک وق.ا.ک.. 62
فصل اول:دایره شمول ومستثنیات قوانین استخدامی.. 63
مبحث اول:دایره شمول قوانین استخدامی.. 63
مبحث دوم:مستثنیات قانون مدیریت خدمات کشوری.. 64
گفتاراول:مقامات مستثنی شده 65
گفتاردوم:دستگاه‌های مستثنی شده 65
گفتارسوم:مشاغل مستثنی شده 67
مبحث سوم:مستثنیات قانون استخدام کشوری.. 68
گفتاراول:نهاد‌هاومقامات مستثنی شده 68
فصل دوم:ورودبه خدمت.. 69
مبحث اول:شرایط عمومی برای ورودبه خدمت.. 69
گفتاراول:درقانون استخدام کشوری.. 62
گفتاردوم:درقانون مدیریت خدمات کشوری.. 70
گفتارسوم:تحلیل شرایط عمومی ورود به خدمت.. 72
بنداول:شرط سنی.. 72
بنددوم:تابعیت.. 74
بندسوم:انجام خدمت وظیفه. 67
بندچهارم:عدم اعتیادبه موادمخدر. 75
بندپنجم:عدم فسادعقیده 68
بندششم:نداشتن سابقه محکومیت جزایی موثر. 68
بندهفتم:تحصیل. 69
بندهشتم:داشتن سلامت جسمی وروحی.. 70
بندنهم:داشتن توانایی انجام کاری که برای آن استخدام شده‌است.. 78
بنددهم:اعتقادبه دین مبین اسلام یایکی ازادیان شناخته شده درقانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. 71
بندیازدهم:التزام عملی به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. 71
بنددوازدهم:سایرموارد. 80
مبحثدوم:شرایط اختصاصی ورودبه خدمت.. 74
گفتاراول:مفهوم مسابقه وامتحان ورودی.. 83
 

/>گفتاردوم:استثناهای مسابقه ورودی.. 75
گفتارسوم:مواردی که امتحان جانشین مسابقه ورودی می‌شود. 76
مبحث سوم:رسیدگی به شکایات.. 77
فصل سوم:انواع مستخدمان. 86
مبحث اول:مستخدم رسمی.. 86
گفتاراول:مستخدم رسمی آزمایشی.. 87
گفتاردوم:مستخدم رسمی قطعی.. 80
مبحث دوم:مستخدم پیمانی.. 81
گفتاراول:ماهیت استخدام پیمانی.. 83
بنداول:اهداف ومزایای استخدام پیمانی.. 84
بنددوم:ویژگی‌های استخدام پیمانی.. 86
گفتاردوم:فرایندتمدیدقراردادپیمانی.. 88
بنداول:شرایط تمدیدقرارداد. 89
بنددوم:فرایندتمدیدقراردادپیمانی.. 92
گفتارسوم:استخدام پیمانی وامورتصدیگری.. 93
مبحث سوم:سایرمستخدمان. 95
گفتاراول: مستخدمین ساعتی(روزمزد) 95
گفتاردوم:تامین مستخدمین ازطریق مناقصه. 96
گفتارسوم:مستخدمین به عنوان کارگر. 96
فصل چهارم:حقوق مستخدمان. 97
مبحث اول:حقوق مادی.. 97
گفتاراول:حقوق ثابت(ماهانه) 98
بنداول:درقانون استخدام کشوری.. 98
بنددوم:درقانون مدیریت خدمات کشوری.. 100
گفتاردوم: سایردریافتی مستخدمان. 103
بنداول: درقانون استخدام کشوری.. 103
بنددوم:درقانون مدیریت خدمات کشوری.. 106
مبحث دوم:حقوق غیرمادی.. 112
گفتاراول:حقوق مدنی.. 112
گفتاردوم:حقوق سیاسی.. 112
بنداول:آزادی عقیده وبیان. 112
بنددوم:حق تشکل کارمندی.. 126
گفتارسوم:حق حمایت قضایی.. 114
گفتارچهارم:حق مرخصی.. 114
بنداول:مرخصی استحقاقی.. 127
بنددوم:مرخصی استعلاجی.. 128
بندسوم:مرخصی بدون حقوق. 128
نتیجه گیری.. 129
منابع وماخذ. 120

مقدمه
الف- بیان مساله
حقوق اداری یکی از شعبات حقوق عمومی است که به تنظیم روابط کارمندان با دولت و مردم با دولت می پردازد. حقوق اداری دارای اصولی است که یکی از آنها حاکمیت قانون است. یعنی، قانون باید وجود داشته باشد و از تضییع حقوق مردم جلوگیری کند.
از آنجا که رابطه دولت با کارمندان باید بر مبنای قانون باشد نخستین قانونی که در ایران به گونه ای عام و جامع پیوند استخدام کشور و مستخدم را روشن می کند «قانون وظایف» مصوب 1226 قمری است. سپس با پیروزی انقلاب مشروطیت که در همه زمینه ها خواستند قوانین و مقررات تازه و بهتری بگذارند درباره استخدام هم از کارشناسان ایرانی و بیگانه استفاده شد و پس از بررسی قوانین استخدامی کشورهای اروپایی، به ویژه فرانسه «قانون استخدام کشوری» در 74 ماده در 22 قوس 1301 به تصویب شورای ملی رسید . (ابوالحمد، 1379، ص81)
این قانون اهدافی را دنبال می کرد ولی بعدها نه تنها مجریان امور رعایت این اهداف را دنبال نکردند بلکه خود مجلس مقننه هم که باید بر اجرای کامل این سیاست نظارت می کرد، قوانین خاصی تصویب کرد که قانون استخدام کشوری را به کلی از شمول و جامعیت انداخت به همین خاطر قانون جدید استخدام کشوری در سال 1345 تصویب و اجرا شد. قانون جدید بر مبنای سیستم طبقه بندی و ارزشیابی مشاغل پایه استخدام دولتی برخی کشورها از جمله ایالات متحده آمریکا و در برخی موارد از قانون استخدام کشوری فرانسه اقتباس گردیده است. (طباطبایی، 1381، ص165)
در ادامه مسیر قانون گذاری در حوزه استخدام در سال 1386 پس از دو بار رد شدن لایحه مدیریت خدمات کشوری توسط شورای نگهبان بار سوم با اعمال تغییرات فراوان لایحه به قانون مدیریت خدمات کشوری مبدل شد و این در حالی بود که با لایحه ابتدایی دولت تفاوت های بسیاری کرده بود و توسط خود نمایندگان نیز تا به امروز تغییرات فراوانی به شیوه های تک ماده اصلاحیه و … صورت می پذیرد.
ب- موضوع پژوهش
موضوع این پایان نامه، بررسی تطبیقی استخدام در قانون مدیریت خدمات کشوری سال 1386 و قانون استخدام کشوری سال 1345 است. در حقیقت با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری در سال 86 با دو فرآیند متفاوت و در زمینه هایی مشابه در امر استخدام دولتی مواجه شدیم که این پژوهش بر آن است که نگاهی تطبیقی و ساختار شناسانه به نهاد استخدام در این دو قانون مهم داشته باشد.
ج- پیشینه پژوهش
در رابطه با نهاد استخدام در قانون سال 1345 در کتب اصلی حقوق اداری اساتید این رشته همچون دکتر سنجابی، دکتر ابوالحمد، دکتر طباطبایی موتمنی مباحث و تحلیل های حقوقی را منتقل کرده اند اما در رابطه با قانون مدیریت خدمات کشوری به دلیل نو بودن ان با منابع کمتری روبرو بوده ایم. از معدود تلاش هایی که تا کنون در این مورد انجام شده باید به کتاب آقایان امامی و استوار سنگری اشاره کرد که استخدام را در قانون مدیریت خدمات کشوری مورد بحث و مداقه قرار داده اند.
د- ضرورت پژوهش
هنوز مدت زمان زیادی از تصویب قانون جدید که جانشین قانون استخدام کشوری شده، نگذشته است. تا به حال حتی یک کتاب در مورد قانون جدید نوشته نشده است در حالی که این قانون حدود چند ملیون کارمند را در بر می گیرد و با احتساب خانواده کارمندان مشمول این قانون حدود 20 تا 30 میلیون نفر با این قانون به طور مستقیم و غیر مستقیم سر و کار دارند اما هنوز اکثریت محققان از این قانون و تحولات و شباهت های آن با قانون قبلی، هیچ خبری ندارند، باید پژوهشی صورت گیرد تا هم کارندان دانا و هم محققان به این موارد آگاهی یابند.
این پژوهش در عمل دارای مشکلات فراوانی بود. از مشکلات فراوان این پژوهش، عدم دسترسی به ادارات، برای گرفتن آگاهی در این مورد است. سوالات و ابهامات فراوانی در این مورد وجود دارد که هیچ کدام از انها پاسخی دریافت نکرده اند. این تحقیق بر آن است که به سوالات و ابهامات در حیطه مسئله استخدام پاسخ گفته و همچنین با بیان تفاوت ها و شباهت ها و وارد دیگر در امر استخدام نقاط مثبت و منفی آن معلوم شود. تا خوانندگان آگاهی و فهم و دانش بیشتری نسبت به آنها به دست بیاورند.
ه- اهداف پژوهش
اهداف پایان نامه آن است که علاوه بر انکه تفاوت ها و شباهت های دو قانون مشخص شوند، علت این تحولات و شباهت ها بیان شوند و انها مورد ارزیابی و تحلیل قرار گیرند، تا نقاط ضعف و قوت آنها مشخص شوند، برای اینکه فهم محقق و دیگر خوانندگان ان نسبت به این موارد بیشتر شود. هم چنین سوالات و ابهامات زیادی در هر قانونی وجود دارد، که باید این ابهامات در این قانون بر طرف شود و نکته نا روشنی در این قانون باقی نماند و اینکه به سوالات فرعی زیادی که در این مورد وجود دارد جواب داده شود تا ذره ای به تولید علم در کشور کمک کند.
و- سوالات تحقیق
سوال اصلی:
نوآوری‌های یا به تعبیری دیگر تحولاتی که در حوزه استخدام در قانون مدیریت خدمات کشوری در نظام حقوق استخدامی و اداری رخ داده کدام است؟
سوالات فرعی:
شرایط ورود به خدمت در دو قانون چگونه می باشد؟
چه رابطه‌ای بین عملکرد مستخدم و حقوق او حکمفرماست؟
دایره شمول و مستثنیات قوانین استخدامی به چه ترتیب است؟
تبیین حقوق مادی و غیر مادی مستخدم در دو قانون چگونه صورت می پذیرد؟
ز- فرضیه

1-2 تبیین موضوع تحقیق………………………………………………………………………………… 10
 
1-3 اهمیت و ضرورت تحقیق 11         ……………………………………………………………………………………….
 
1-4 اهداف تحقیق 11….. ………………………………………………………………………………………………..
 
1-4-1اهداف اصلی تحقیق……………………………………………………………………………….. 11
 
1-4-2اهداف فرعی تحقیق……………………………………………………………………………….. 12
 
1-5 سوالات تحقیق 12 ………………………………………………………………………………………………………
 
1-5-1سوالات اصلی 12           ……………………………………………………………………………………………………
 
1-5-2سوالات فرعی 12 ………………………………………………………………………………………………..
 
1-6 تبیین فرضیه های تحقیق 13          ………………………………………………………………………………………….
 
1-7 متغیر های تحقیق 13………. …………………………………………………………………………………….
 
1-8 تعریف عملیاتی متغیرها……………………………………………………………………………. 13
 
خلاصه فصل 14………………….. ……………………………………………………………………………..
 
فصل دوم : ادبیات ، مبانی نظری و پیشینه تحقیق
 
مقدمه 16…….. ……………………………………………………………………………………………………………..
 
2-1تصمیم گیری در سازمانها………………………………………………………………………… 17
 
2-2 مدیریت در قرن 17………………………………………………………………………………… 21
 
2-3 نقش استراتژیک اطلاعات……………………………………………………………………….. 17
 
2-4 روش سیستمها و دیدگاه سیستمی………………………………………………………………….. 18
 
2-5 چرخه حیات سیستم……………………………………………………………….. 18   ……………………
 
2-6 اطلاعات……………………………………………………………………………………………….. 19
 
2-7 اهمیت اطلاعات و سیستم های اطلاعاتی …………………………. ……… ………… 19 …….
 
 
3
 
2-8 سیستم های اطلاعاتی……………………………………………………………………………….. 19
 
2-9 طرح ریزی سیستم های اطلاعاتی………………………………………………………………… 20
 
2-10 سیستم های اطلاعاتی عمودی……………………………………………………………………… 21
 
2-11 تکنولوژی پیشرفته اطلاعاتی……………………………………………………………………. 21
 
2-12 کاربردتکنولوژی پیشرفته اطلاعاتی 22  …………………………………………………………………………
 
2-13 طرح ریزی سازمان………………………………………………………………………………. 23
 
2-14 سیستم های اطلاعاتی و رایانه ها 23      …………………………………………………………………………….
 
2-15 کاربرد سیستم های اطلاعاتی

 

رایانه محور…………………………………………………… 33
 
2-16 مقایسه انواع سیستم های اطلاعاتی……………………………………………………………… 36
 
2 -17سیستم های اطلاعاتی مدیریت 37           ……………………………………………………………………………….
 
2 -18سیستم اطلاعات مدیریت 37       ………………………………………………………………………………………
 
2-19 سیستم های اطلاعاتی سازمانی………………………………………………………………….. 37
 
2-20 سیستم های میان سازمانی 38     ………………………………………………………………………………………
 
2-21 سیستم های پشتیبانی تصمیم 38  …………………………………………………………………………………..
 
2-22 سیستم های پشتیبانی تصمیم گیری………………………………………………………………. 38
 
2-23 سیستم های پشتیبانی تصمیمات گروهی……………………………………………………….. 39
 
2-24 سیستم پردازش معاملات 40       ………………………………………………………………………………………
 
2-25 هوش مصنوعی 40………………………………………………………………………… ………….
 
2-26 سیستمهای اطلاعاتی ارتباطات الکترونیکی 43   ………………………………………………………………
 
2-27 سیستم کارکنان دانشی…………………………………………………………………………….. 44
 
2-28 سیستم های پشتیبانی مدیران ارشد 45     ………………………………………………………………………….
 
2-29 سیستم های پشتیبانی عملیاتی …………………………………………………………………… 45
 
2-30 سیستم گزارشات مدیریت 46      ……………………………………………………………………………………
 
2-31 ویژگیهای سیستم گزارشات مدیریت 47…………………………………………………….. ……
 
2-32 نقش فناوری اطلاعات در سازمان……………………………………………………………… 47
 
2-33 طبقه بندی سیستم های اطلاعاتی……………………………………………………………….. 48
 
2-34اتوماسیون اداری…………………………………………………………………………………… 49
 
2-35 مزایا و معایب اتوماسیون اداری………………………………………………………. 49   ………..
 
2-36ارگونومی در مکانیزاسیون اداری 50      …………………………………………………………………………..
 
2-37 بار گیری تکنولوژی در اتوماسیون اداری…………………………………………………. 51
 
2-38 مجموعه نرم افزار های اتوماسیون 52    …………………………………………………………………………
 
4
 
2-39 دستیابی به تعریفی بنیادین 52…………………………………………………. ……………………
 
2-40 سیستم های اطلاعاتی اتوماسیون اداری 54           ………………………………………………………………….
 
2-41 نمونه کربرد های سیستم اتوماسیون اداری 55………………………………… ………………..
 
2-42 سیستم های طلاعاتی اتوماسیون اداری 56            ………………………………………………………………….
 
 
 
2-43 نکات برجسته درباره اتوماسیون و بهسازی روشهای کار 59………. ………………………..
 
2-44 خود کار سازی 60           ………………………………………………………………………………………………..
 
2-45 ضرورت تفکر برای آینده 61…………. ………………………………………………………………..
 
2-46 بهبود کار و اتوماسیون 61           ……………………………………………………………………………………….
 
2-47 تحقق دولت الکترونیک در ایران 63…….. …………………………………………………………..
 
2-48 اتوماسیون فعالیتهایاختصاصی………………………………………………………………. 64
 
2-49 اتوماسیون فعالیتهای عمومی 64… …………………………………………………………………………
 
2-50 مزایای دولت الکترونیکی 65      ……………………………………………………………………………………
 
خلاصه فصل…………………………………………………………………….. 66…………… ……………
 
فصل سوم: روش اجرایی تحقیق
 
3-1 مقدمه 68. ……………………………………………………………………………………………………………..
 
3-2 روش تحقیق 69     ………………………………………………………………………………………………………
 
3-3 جامعه آمار و حجم نمونه مورد تحقیق 69    …………………………………………………………………….
 
3-4 نمونه و نمونه گیری……………………………………………………………………………….. 70
 
3-5 برآورد حجم نمونه 70        ……………………………………………………………………………………………..
 
3-6 معرفی ابزار های جمع آوری اطلاعات 70 ……………………………………………………………………
 
3- 6-1 پرسشنامه 71         …………………………………………………………………………………………………..
 
3-6-2 ابزار پرسشنامه 71  …………………………………………………………………………………………….
 
3-7 روایی و پایایی پرسشنامه 71         ………………………………………………………………………………………
 
3-8 پایایی پرسشنامه 71           …………………………………………………………………………………………………
 
3-9خلاصه فصل 72    ……………………………………………………………………………………………………..
 
فصل چهارم: تجزیه و تحلیل آمار داده های تحقیق
 
4-1 مقدمه 74……………………………… ……………………………………………………………………..
 
4-2 تجزیه وتحلیل داده 75……………………………………………………….. ……………………….
 
1-3-4 توصیف مشخصات و ویژگیهای اعضای نمونه 75………. …………………………………
5
 

4-4
توصیف متغیرهای تحقیق…………………………………………………………………………………..
75
4-5
آزمون فرضیه های تحقیق………………………………………………………………………………………
76
1-5-4 آزمون بررسی ضریب همبستگی اسپیرمن……………………………………………………………….
76
1-1-5-4 آزمون فرضیهاول …………………………………………………………………………………….
78
2-1-5-4
آزمون فرضیه دوم …………………………………………………………………………………….
78
3-1-5-4
آزمون فرضیه سوم …………………………………………………………………………………….
78
4-1-5-4
آزمون فرضیه چهارم …………………………………………………………………………………….
79
5-1-5-4
آزمون فرضیه پنجم …………………………………………………………………………………….
79
 
 
 
 
 
 
فصل پنجم : نتیجه گیری ، پیشنهاد ها و محدودیت ها
 
مقدمه 81….. ……………………………………………………………………………………………………………..
 
5-1 نتایج تحقیق 86……………………………………………… ……………………………………………
 
5-2 پیشنهادات 86…………. .. ……………………………………………………………………………………..
 
5-3 پیشنهادات 87…………. .. ……………………………………………………………………………………..
 
5-4 محدودیت ها 87………………………………………………………………………………….. …..
 
 
 
فهرست منابع و ماخذ
 
منابع فارسی 88         …………………………………………………………………………………………………………..
 
منابع انگلیسی…………………………………………………………………………………………. 89
 
سایت ها 90………………………………………………………………………………………… ………
چکیده:
امروزه سیستم های اداری، سیستم های جهانی هستند که وظیفه اصلی آنها ایجاد ارتباط و بهبود ارتباطات است. ارتباطات از لحاظ اطلاعات تجاری از اهمیت بسزایی برخوردار است و رمز بقای سازمانها و تداوم فعالیتهای آنها مجهز شدن این سازمانها به ابزارهای رقابتی عصر اطلاعات ارتباطات؛ یعنی سیستم های اطلاعاتی و فناوری اطلاعات است. در این میان از دهه 1960 که جنبه های بیشتری از کاربرد و فعالیتهای اداری و بازرگانی روبه گسترش گذاشت، وجود یک سیستم یکپارچه اداری مناسب که حجم عظیم اطلاعات، مکاتبات را دربرگیرد به وضوح احساس شد. این مقاله ضمن بررسی سیستم های اتوماسیون اداری ازجهات مختلف به بیان اهمیت اطلاعات و اهمیت سیستم های اطلاعاتی، تکامل انواع سیستم های اطلاعاتی و تکامل سیستم های اتوماسیون اداری و مزایا و معایب اتوماسیون اداری و ارگونومیک و تفاوت انواع سیستم های اطلاعاتی با سیستم اتوماسیون اداری پرداخته است.
 
فصل اول
 
کلیات تحقیق
 
 
کلیات تحقیق
 
1-1مقدمه
 
با گسترش روزافزون ارتباطات و پیدایش شکلهای مختلف جریانات ارتباطی، شبکه های ارتباطی در تمامی امور زندگی افراد سایه افکنده است و تجارت هم که در اقصی نقاط جهان به شیوه های مختلف (تولید کالا یا خدمات) دیده می شود از این قضیه مستثنی نیست. با پیشرفته و پیچیده تر شدن ارتباطات تجاری، سازمانها برای از دست ندادن یکی از منابع ورودی (اطلاعات) لاجرم دست به ایجاد سیستم هایی در درون خود زدند تا بتوانند از اطلاعات موجود در اطراف خود استفاده بهینه کنند و با پردازش مناسب این اطلاعات را به مشتریان و درجهت جلب رضایت آنان، عرضه کنند. درواقع محیط پررقابت کسب و کار و دگرگونیهای این محیط در دهه 1990 (جهانی شدن اقتصاد و تبدیل اقتصادها و جوامع صنعتی به اقتصاد خدماتی برپایه دانش و اطلاعات) لزوم توجه به سیستم های اطلاعاتی را دوچنـــــدان کرد. به همین جهت، بحث سیستم های اتوماسیون اداری که نوعی از انواع سیستم های اطلاعاتی است روز به روز اهمیت بیشتـــری می یابد، چنانکه امروز سازمانهایی می توانند در اغلب اوقات خود را در بالاترین میزان آمادگی برای مقابله با تغییرات محیطی و داخلی ببینند که از درجه بالایی از اتوماسیون سود برده باشند. اما سیستم های اتوماسیون اداری چیستند؟ چه مزایا و معایبی دارند؟ نیاز واقعی به تکامل و ایجاد آنها چه بوده است؟ انواع کاربردها و یا زیرسیستم های آن چیست؟ چه تفاوتی با سایر سیستم های اطلاعاتی دارد؟ و…
 
1-2 تبیین موضوع تحقیق
 
اتوماسیون اداری شامل تمام سیستمهای الکترونیکی است که انواع ارتباطات داخلی و خارجی سازمان را برقرار کرده یا تسهیل میکند.
حجم بزرگی از امور روزمره سازمانها، امور دفتری هستند. میتوان گفت امور دفتری از جمله کارهایی در سازمان است که تمامی کارکنان و سطوح مختلف مدیران (اجرایی، عملیاتی، میانی، ارشد) با آن سروکار دارند. از این میان، کارکنانی که مسئولیتهایی از قبیل انتشار یا ذخیره (بایگانی) اطلاعات و کار با واژهپردازها را بر عهده دارند (داده کاران)، کاربران اصلی و دائمی سیستمهای اتوماسیون اداری و سایر سیستمهای ارتباطی (نظیر سیستمهای مدیریت اسناد) هستند.
 
اتوماسیون اداری به افزایش بهره وری سازمان در حوزه امور دفتری کمک شایانی کرده است. امور دفتری در گذشته معمولا مورد بی اعتنایی در سازمانها قرار میگرفت. علیرغم اینکه سهم بزرگی از نیرو و انرژی را به خود اختصاص میداد، ولی هیچ گاه مورد یک بازبینی اصولی در جهت بهبود و افزایش بهرهوری قرار نگرفته بود.
در اواخر دهه 1980، نتایج یک بررسی در یک دوره 10 ساله بر روی بهرهوری سازمانها در ابعاد مختلف نشان داد که علیرغم رشد 90 درصدی بهرهوری در حوزه صنعت، بهرهوری در بخش امور دفتری، تنها 4 درصد رشد داشته است. این در حالی بود که در همین دوره، هزینههای امور دفتری از حدود 20-30 درصد به رقمی حدود 30-40 درصد از کل هزینههای سازمان افزایش یافته بود.
 
10
 
نتایج این تحقیق و تحقیقات مشابه نشان داد که در حالی که افزایش بهرهوری در حوزههای مختلف سازمانی به طور روز افزون مورد توجه قرار گرفته و ارتقا یافته است، لکن بهرهوری در حوزه امور دفتری مورد بیتوجهی واقع شده است. از این زمان بود که ارائه سیستمهای اطلاعاتی تسهیل کننده امور دفتری و ارتباطات روزمره، مورد توجه قرار گرفت
 

2-بیان مسئله
مطالعه و بررسی ابعاد گوناگون بزه کاری در سالهای اخیر موضوعی است که مورد توجه بسیاری از دانشمندان علوم اجتماعی و جرم شناسی قرار گرفته است.یکی از این ابعاد که بسیار جالب به نظر می رسد بررسی تاثیر جنسیت بر بزه کاری افراد است.یکی از رایج ترین و مشهورترین تقسیم بندی ها در بین افراد انسانی تفکیک بر اساس جنسیت یا زن و مرد بودن آنهاست.اما آنچه را که در این رساله برآنیم که به تشریح و تبیین آن بپردازیم بررسی تاثیر جنسیت بر بزه کاری افراد از ابعاد گوناگون است.

3-سوالات تحقیق
الف-سوال اصلی تحقیق بدین صورت مطرح می گردد که آیا جنسیت بر بزه کاری افراد موثر است؟در این راستا در سراسر مراحل تحقیق به مطالعه تاثیر جنسیت بر بزه کاری افراد پرداخته ایم.
ب-سوالت فرعی